Η Ισπανία και οι Κάτω χώρες παρουσίασαν κοινό έγγραφο τη Δευτέρα για την προώθηση της μεταρρύθμισης των Ευρωπαϊκών δημοσιονομικών κανόνων και της ολοκλήρωσης των χρηματοπιστωτικών αγορών στο τρέχον πλαίσιο των επιπτώσεων του πολέμου στην Ουκρανία και εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από την απάντηση στην πανδημία, προτείνουν χαλάρωση αυτών των κανόνων και δημιουργούν “δημοσιονομικά αποθέματα” με συγκεκριμένα μεσοπρόθεσμα σχέδια για κάθε χώρα.
Το έγγραφο είναι σημαντικό σε κοινοτικό επίπεδο, διότι η σύμπτωση της τοποθέτησης σε δημοσιονομικά θέματα από την Ισπανία και τις Κάτω Χώρες είναι ασυνήθιστη, όπως παραδέχθηκε η ίδια η αντιπρόεδρος, Nadia Calviño, σε δηλώσεις στο πλαίσιο της Ευρωομάδας, στην οποία και οι δύο χώρες πρότειναν την προσαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και ανάπτυξης στις τρέχουσες προκλήσεις, το αποκορύφωμα της Τραπεζικής Ένωσης και της Ένωσης Κεφαλαιαγορών.
Στην επιστολή, αμφότερα τα κράτη μέλη τονίζουν ότι δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης “είναι καιρός για ενότητα και αποφασιστικότητα για την ενίσχυση της Οικονομικής, Νομισματικής και χρηματοπιστωτικής ολοκλήρωσης της αγοράς” και, ως εκ τούτου, να έχουν ένα κατάλληλο πλαίσιο για την αντιμετώπιση των δημόσιων και Ιδιωτικών Επενδύσεων, καθώς και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που είναι απαραίτητες για τη στρατηγική αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο νέο γεωπολιτικό πλαίσιο.
“Μπορούμε να επιτύχουμε πολύ περισσότερα ενεργώντας μαζί παρά μεμονωμένα. Αυτό το μήνυμα παραμένει κρίσιμο, ειδικά λαμβάνοντας υπόψη την αδικαιολόγητη επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας”, αναφέρει το έγγραφο, που παρουσίασαν οι αντιπρόεδροι και οι υπουργοί Οικονομίας και Οικονομικών με την ευκαιρία της συνεδρίασης του Συμβουλίου των Ευρωπαίων Υπουργών Οικονομικών, στο οποίο προτείνουν να καθοριστούν οι απαιτήσεις μέσω ενός κανόνα δαπανών και να ενισχυθεί ο ρόλος των Ανεξάρτητων δημοσιονομικών θεσμών (aIref, στην ισπανική περίπτωση).
Το έγγραφο προειδοποιεί ότι “η Ευρώπη ζει πρωτοφανείς καιρούς, με σοβαρές συνέπειες για τον πληθωρισμό, την οικονομική ανάπτυξη και τα δημόσια οικονομικά, συμπεριλαμβανομένων των μελλοντικών επενδυτικών αναγκών”, το οποίο “αξίζει την πλήρη προσοχή μας και υπογραμμίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η πρόοδος σε θέματα προτεραιότητας μεσοπρόθεσμα.”
Ως εκ τούτου, και οι δύο χώρες θεωρούν σημαντικό να επιτευχθεί συναίνεση το 2022 σχετικά με τα ζητήματα προτεραιότητας για την περαιτέρω ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης: ένα ανανεωμένο δημοσιονομικό πλαίσιο κατάλληλο για τις σημερινές και τις μελλοντικές προκλήσεις, έναν οδικό χάρτη για την ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης και την ενίσχυση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών.
“Ρεαλιστικές” στρατηγικές: περισσότερες επενδύσεις και δημοσιονομικά αποθέματα ασφαλείας
Σε κοινή εμφάνιση με τον Ολλανδό Υπουργό Οικονομικών Sidrid Kaag στο περιθώριο της Ευρωομάδας στο Λουξεμβούργο, η αντιπρόεδρος Nadia Calviño υποστήριξε “αφήνοντας πίσω τις διχαστικές συζητήσεις και αξιοποιώντας την υπάρχουσα ισχυρή συναίνεση σχετικά με δράσεις προτεραιότητας για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής οικονομίας και την αντιμετώπιση των προκλήσεων του παρόντος και του μέλλοντος.”
Έτσι, η Ισπανία και οι Κάτω χώρες ζήτησαν να επιταχύνουν τις εργασίες της Ευρωομάδας για το 2022 στους τομείς των δημοσιονομικών κανόνων, της Τραπεζικής Ένωσης της Ένωσης και των κεφαλαιαγορών για την ενίσχυση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας σε μια “πιο αποδοτική και αποτελεσματική”, με στρατηγικές εξυγίανσης ανά χώρα, οι οποίες είναι “ρεαλιστικές, σταδιακές, αλλά φιλόδοξες και συμβατές με την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, εμπνευσμένες από τη διακυβέρνηση των μέσων επόμενης γενιάς ΕΕ”.
Επιπλέον, το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο θα πρέπει, κατά τη γνώμη του, να προωθεί τις επενδύσεις και τις μεταρρυθμίσεις, να είναι “απλούστερο, πιο διαφανές, αξιόπιστο και να διασφαλίζει την ίση μεταχείριση για όλα τα κράτη μέλη”, με σαφείς διασφαλίσεις για τη διασφάλιση της εφαρμογής των κανόνων. Η χαλάρωση των δημοσιονομικών κανόνων που ζητήθηκαν από την Ισπανία και τις Κάτω χώρες βασίζεται στην πρόβλεψη ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν μια μεγαλύτερη προσπάθεια δημόσιων και Ιδιωτικών Επενδύσεων τα επόμενα χρόνια, ιδίως για την αντιμετώπιση της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης και την ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης. Τέλος, είναι ζωτικής σημασίας να συμφωνηθεί ένας σαφής οδικός χάρτης για την ολοκλήρωση των έργων της Τραπεζικής Ένωσης και της Ένωσης Κεφαλαιαγορών.
Και οι δύο χώρες θεωρούν ότι τα Κράτη Μέλη πρέπει να “αξιόπιστα” δέσμευση για την οικοδόμηση της δημοσιονομικής buffer που επιτρέπουν να ανταποκρίνεται στο επόμενο σοκ μέσω ειδικών ανά χώρα στρατηγικές εξυγίανσης, “ρεαλιστική, προοδευτική, αλλά φιλόδοξη, καθώς και συμβατή με την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας”, η οποία απαιτεί “μια συνεχής μεταρρυθμιστική προσπάθεια, υψηλής ποιότητας δημόσιες επενδύσεις και καλύτερη σύνθεση των δημόσιων οικονομικών”.
Με αυτή την έννοια, υποστηρίζουν ότι “η μείωση του χρέους δεν εξαρτάται αποκλειστικά από την εξυγίανση του προϋπολογισμού. Επιπλέον, η Ισπανία και οι Κάτω χώρες συνηγορούν υπέρ της θέσπισης κανόνων “πιο διαφανών, αποτελεσματικών, συμβατικών και για την εξασφάλιση ίσης μεταχείρισης μεταξύ των κρατών μελών” και λαμβάνουν υπόψη το σημαντικό ποσό των επενδύσεων που απαιτούνται για την εκπλήρωση των φιλόδοξων δεσμεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως για τις μεταβάσεις πράσινες και ψηφιακές, στο πλαίσιο της ανάπτυξης των σχεδίων ανάκαμψης.
Σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης των σχεδίων ανάκαμψης, οι εθνικές κυβερνήσεις θα μπορούσαν να προτείνουν ειδικά για κάθε χώρα μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά σχέδια, προκειμένου να ενισχυθεί η δημοσιονομική βιωσιμότητα με φιλικό προς την ανάπτυξη τρόπο, μεταξύ άλλων μέσω φιλόδοξων επενδυτικών δεσμεύσεων και μεταρρυθμίσεων που είναι αξιόπιστες και επαληθεύσιμες. Φυσικά, μαζί με επαρκείς διασφαλίσεις και ελάχιστα πρότυπα που διασφαλίζουν ότι οι δημοσιονομικές στρατηγικές συμβάλλουν στον κεντρικό στόχο του Συμφώνου Σταθερότητας και ανάπτυξης.
Ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης και ενίσχυση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών
Δεύτερον, η Επιτροπή υποστηρίζει την ολοκλήρωση των εργασιών στον τομέα της Τραπεζικής Ένωσης, προκειμένου να βελτιωθεί η οικονομική ανθεκτικότητα και η χρηματοπιστωτική αρχιτεκτονική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να προστατευθούν οι Ευρωπαίοι καταθέτες και φορολογούμενοι, να παρασχεθεί ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο για τη χρηματοδότηση των πράσινων και ψηφιακών μεταβάσεων και να ενισχυθεί ο διεθνής ρόλος του ευρώ.
Τα δύο κράτη μέλη δεσμεύονται επίσης να ενισχύσουν την Ένωση Κεφαλαιαγορών και θεωρούν ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να “διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο” στην ανάπτυξη της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, παρέχοντας την απαραίτητη χρηματοδότηση για τις ευρωπαϊκές εταιρείες, ιδίως τις ΜΜΕ, να καινοτομούν και να αναπτύσσονται.
“Η ανάπτυξη των κεφαλαιαγορών της ΕΕ θα πρέπει να αξιοποιήσει τα οφέλη των τοπικών αγορών και να συνοδεύεται από σαφείς κανόνες, αποτελεσματική εποπτεία και επαρκή προστασία των επενδυτών, προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στις κεφαλαιαγορές και να προωθηθούν οι διασυνοριακές επενδύσεις”, καταλήγει το κείμενο.